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  今年3月13日，国家发改委发布《关于2024年国民经济与社会持续健康发展计划执行情况与2025年国民经济与社会持续健康发展计划草案的报告》，提出2025年要持续实施粗钢产量调控，推动钢铁产业减量重组。

  12月26日，国家发展改革委在其官方微信号上刊登的《大力推动传统产业优化提升》文章中提到，“十五五”时期，原材料行业要深化供给侧结构性改革，坚持供需两侧协同发力，增加高端产能供给，确保总量规模适度、供需基本平衡、产品结构升级。加强行业管理，坚持“减油、增化、提质”，持续实施粗钢产量调控，严禁违规新增产能，促进优胜劣汰。

  今年以来，“反内卷”成为钢铁行业热议的线日，中央政治局会议首次明确要求强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争，将反内卷上升到国家层面。今年7月1日，中央财经委员会第六次会议强调，依法依规治理企业低价无序竞争，带领企业提升产品的质量，推动落后产能有序退出，引起市场对“反内卷”的高度关注，并且此后“反内卷”相关表述不断在各大会议中出现。

  商务部、海关总署2025年第79号公告公布对部分钢铁产品实施出口许可证管理，自2026年1月1日起执行。纳入出口许可证管理的钢铁产品共涉及300个海关商品编号，覆盖钢铁产业从原料到成品的全链条。这是自2009年1月1日取消该制度后时隔16年的政策调整。

  对此，中钢协发文指出，当前，国家将钢铁产品纳入出口许可证管理，是引导钢铁产品规范出口、进而推动钢铁行业高水平发展的重要举措，有利于维护世界钢铁供需格局与贸易平衡，彰显我国负责任大国的形象。

  9月22日，工业与信息化部、自然资源部、生态环境部、商务部、市场监管总局五部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025－2026年）》。《工作方案》部署了五方面工作举措：一是加强行业管理。通过联动实施产能减量置换、产量调控和实施钢铁行业分级分类管理，进一步管住增量、优化存量，倒逼落后低效产能退出，支持优势企业未来的发展，促进行业供需平衡、优胜劣汰。二是强化产业科学技术创新。三是扩大有效投资。四是拓展市场需求。五是深化开放合作。

  这并非有关部门首次出台《钢铁行业稳增长工作方案》，此前在2023年8月份时，工信部等部门就联合印发过《钢铁行业稳增长工作方案》，实施期限为2023-2024年。与上次方案相比，《2025-2026年工作方案》注重控总量和提质量，更加突出强调了“促进钢铁行业结构优化升级”，并新增了“实施产能产量精准调控”等举措。在扩需求方面着墨相对较少。

  生态环境部3月26日发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围工作郑重进入实施阶段。

  最初全国碳排放权交易市场仅覆盖了发电行业重点排放单位2200家，年覆盖二氧化碳排放量超过50亿吨。钢铁、水泥、铝冶炼行业是碳排放大户，年排放约30亿吨二氧化碳当量，占全国二氧化碳排放总量的20%以上。此次扩围后，全国碳排放权交易市场预计新增1500家重点排放单位，覆盖全国二氧化碳排放总量占比将达到60%以上，覆盖的温室气体种类扩大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三类。

  当地时间11月11日，世界级的大型优质露天赤铁矿西芒杜铁矿项目投产启动仪式在西非国家几内亚马瑞巴亚港举行。该项目是中国和几内亚两国的重点合作项目，中国企业在该项目的矿山、铁路、港口等相关工程建设中发挥了及其重要的作用。凭借西芒杜铁矿，几内亚将有望成为澳大利亚和巴西之后的全球第三大铁矿供应国。通过深度参与西芒杜铁矿项目，中国也将拥有自主掌控的高品位铁矿供应链，强化资源供应保障能力。

  当地时间12月2日，西芒杜项目首船铁矿石在几内亚马瑞巴亚港成功发运，这艘货轮满载20万吨高品位铁矿石，目的地为中国。按照“分步实施、逐步达产”策略，西芒杜项目未来将逐步形成南北区块合计1.2亿吨/年的产能规模。

  2月8日，为加快推进钢铁行业转变发展方式与经济转型，促进行业高水平质量的发展，工信部发布《钢铁行业规范条件（2025年版）》。首次提出对钢铁企业实施“规范企业”和“引领型规范企业”两级评价体系，旨在鼓励企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

  “引领型规范企业”评价指标包含高端化、智能化、绿色化、高效化、安全化、特色化6项一级指标、32项二级指标，合计130分。其中，高端化、智能化、绿色化、高效化、安全化指标属于通用指标，共25项二级指标，合计100分，适用于长流程企业和短流程企业；特色化指标共7项二级指标，合计30分，仅适用于短流程企业。

  2025年是钢铁行业超低排放改造工作的收官年，拟定目标任务是全国80%粗钢产能完成超低排放改造。据中钢协介绍，截至今年10月底，共有219家钢铁企业完成或部分完成超低排放改造和评估监测。其中，165家钢铁企业完成全工序超低排放改造，涉及粗钢产能约6.63亿吨，吨钢超低排放改造投资约为447.06元，吨钢平均环保运行成本约为212.44元；54家钢铁企业完成部分工序超低排放改造公示，涉及粗钢产能约1.88亿吨；行业全面完成超低排放改造的投入已超3100亿元。

  今年以来，在行业自律生产、出口稳增及原燃料成本下降较为显著等背景下，中国钢铁行业总体运作情况好于预期，行业利润呈现显著好转。据中国钢铁工业协会统计，前三季度，重点统计钢铁企业总利润达959.82亿元，同比增长1.9倍，行业效益相比去年同期显著改善，其中6月、7月、8月单月利润均创2022年以来同期最高水平。

  12月17日，由中国钢铁工业协会主办、宝山钢铁股份有限公司承办的2025中国钢铁工业协会钢材市场工作委员会年会在湖北武汉召开。在“减量发展”成为行业常态的背景下，此次会议聚焦国内钢材市场运行、钢材进出口形势及贸易摩擦应对等核心议题展开热烈交流。会上释放的关键信号表明，在“十五五”时期，强化行业自律与规范出口秩序将成为稳定市场、改善行业效益的关键力量。